部开发利用司编：《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》出版发行！

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2024年12月，自然资源部会同国家发展和改革委员会、国家林业和草原局发布《关于印发〈自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）〉的通知》（以下简称《通知》），旨在通过自然资源要素保障推动产业结构调整和优化升级，促进经济社会高质量发展。

在《产业结构调整指导目录（2024年本）》和国家有关产业政策、自然资源开发利用政策基础上，《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》（以下简称《目录》）从资源节约集约利用、产业结构调整等方面明确了开发利用土地、矿产、森林、草原、湿地、海域等自然资源的鼓励方向和要求。《目录》立足支撑产业高质量发展主基调，以条目罗列的方式，归纳提炼了八大类自然资源要素支撑产业高质量发展的鼓励性政策措施。其中，包括在土地利用年度计划中优先安排或适当倾斜、优化供应方式、合理确定土地供应价格、享受过渡期支持政策、按原地类管理、申请土地用途兼容复合利用、使用农村集体建设用地等，涉及53类鼓励性产业项目或综合项目。《通知》明确，凡列入鼓励类的项目，在符合国土空间规划和用途管制要求的基础上，自然资源、投资管理和林草主管部门可优先提供要素保障、优先办理相关手续。此外，《目录》还提炼总结了九大类限制类项目和十大类禁止类项目。

《通知》基于既有法律和政策，明确严守政策底线红线的具体准入要求，指导地方加强对土地供应、用地结构和时序、开发利用和价格变化等指标的分析研判，及时准确把握市场预期，切实提升国土空间资源利用效率；《通知》要求各地严格规范审批，有关项目应符合自然资源保护利用等国家法律法规及相关强制性标准。

为便于相关人员准确理解和把握《通知》涉及的政策要求，为使用者提供全面、权威的政策参考体系，自然资源部自然资源开发利用司组织编撰了《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》一书，现由中国大地出版社出版发行。该书包含《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》及其条文依据对照表，以及相关法律、行政法规、党中央国务院文件、部门规章、政策文件共计约90部。其中，条文依据对照表对指导目录对应的政策文件及具体条款进行了逐条梳理，有助于指导地方自然资源主管部门特别是市、县自然资源主管部门规范执行产业发展要素保障政策，同时为其他行业主管部门和各类经营主体做好政策支撑。