福建：推行“阳光规划”，强化国土空间规划实施监督

知自然

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全国国土空间规划实施监测网络建设

党的二十大作出加快建设网络强国、数字中国的战略部署。党中央、国务院印发的《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》《数字中国建设整体布局规划》明确要求建设全国国土空间规划实施监测网络。2023年、2024年和2025年全国自然资源工作会议持续作出部署，强调要持续推进国土空间规划实施监测网络建设，完善数字化治理政策机制和技术标准体系，加强规划实施评估监督等。

2023年9月，自然资源部办公厅印发《全国国土空间规划实施监测网络建设工作方案（2023—2027年）》，明确了建设目标、工作原则、主要任务和保障措施等，全力打造“可感知、能学习、善治理、自适应”的智慧国土空间规划，大力推进国土空间治理“数智化”转型，推动构建美丽中国数字化治理体系和建设绿色智慧的数字生态文明。2023年12月，自然资源部办公厅印发《关于部署开展国土空间规划实施监测网络建设试点的通知》，明确在长三角生态绿色一体化发展示范区和16个省份、29个城市、1个区县开展试点。

为探索构建“共建共治共享”新型治理机制，凝聚全社会力量，高质量推动国土空间规划实施监测网络建设，特将原国土空间规划“一张图”建设、城市体检进行时等专栏融合为CSPON（China Spatial Planning Observation Network）建设专栏，面向全社会公开征集“智慧国土空间规划”和“国土空间规划监测评估预警”两大版块的理论方法、国际经验、前沿趋势、技术路线、算法模型、实践经验等。欢迎相关领域重点实验室、工程技术创新中心、科技创新人才和团队，高等院校、科研机构、行业队伍、企业，各级自然资源部门及单位等积极投稿，单位或个人不限，我们将以成果质量为唯一标准，择优刊载（投稿邮箱：ghjdcyzt@163.com）

本期刊发《福建：推行“阳光规划”，强化国土空间规划实施监督》。

——自然资源部国土空间规划局

福建省按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”重要指示要求，建成“数字化、智能化、一体化”的国土空间规划“一张图”，在此基础上搭建“阳光规划”应用，实现数据“轻松查”、业务“智能选”、监督“随时说”，为社会提供公开透明、高效智能、便民亲民的综合性服务。目前，阳光规划理念逐步深入人心，累计向社会公开21400多个依法批准的规划成果，访问人数达37万余人次。

坚持“应公开尽公开”

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一是数据公开。主要公开经批准的各级各类国土空间规划成果，以天地图年度影像为底图，提供土地现状、规划、永久基本农田、各类保护区、用地审批、规划许可、采矿许可、海域使用权审批等8类业务数据在线分析结果。二是流程公开。对规划编制过程中的意见征求，批后的规划成果修改、调整的公示等事项进行公开。三是结果公开。在规划编制、审批、实施管理过程中的事前、事中和事后监督收到的公众投诉处理，以及制止和查处违法违规行为的有关结果，予以公开。

规划成果公开界面

强化3项便民功能

一是在规划查询方面，实现“轻松查”。设置多种查询方式，既有规划方案查询，也有规划许可查询；既有过程查询，也有结果查询；既有历史查询，也有实时查询。提供搜索地点周边、具体行政区、当前屏幕显示范围、绘制范围等多种查询模式。二是在辅助选址方面，实现“智能选”。投资商、项目业主、公众可根据公开规划，按照投资意向、项目用地需求等，应用辅助工具自助选定适合项目落地的地块，自助打印初步选址意向，作为与政府沟通的初步依据，降低时间成本。三是在建议投诉方面，实现“随时说”。提供文字图片取证、12336微信平台举报、电话投诉等多种渠道，方便公众随时随地对规划工作提出建议。通过“菜单”模式将常见的投诉类型细分为3个大类、12个中类、55个小类，公众只需勾选相应投诉情形，即可准确完成投诉。

辅助选址界面